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《信訪工作責任制實施辦法》追責問責典型案例剖析(二)

國家信訪局門戶網站 www.ph779.com 日期: 2019-04-15 來源: 國家信訪局

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2016年10月8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《信訪工作責任制實施辦法》(以下簡稱《責任制辦法》)。《責任制辦法》實施以來,各地各部門層層明確信訪工作責任,逐級傳導壓力,加大問責力度,樹立起失責必問、問責必嚴的鮮明導向。“制度的生命在于執行”,為便于各級黨政機關及其領導干部、工作人員全面、準確地理解和適用《責任制辦法》,我們收集整理了《責任制辦法》實施以來的相關問責典型案例,并進行解讀剖析,以期能夠為問責工作實踐提供借鑒。

本期,我們來剖析點評第二類典型案例,即違反信訪工作法定程序、損害信訪群眾合法權益的情形。

典型案例1

2016年12月,A省B市W縣信訪人馬某赴省走訪后,責任單位C鎮雖然開展了調查核實工作,但沒有在《信訪條例》規定的辦理時限內回復信訪人,也沒有相關工作人員向信訪人送達受理告知書和處理意見書。2017年4月,馬某上訪,稱未收到當地政府的處理意見。針對這一問題,W縣對履職不到位的相關單位和責任人進行問責,對C鎮和縣信訪局進行通報批評,對C鎮黨委副書記、人大主席、副鎮長進行誡勉談話,對C鎮綜治辦相關責任人給予了相關處分。

典型案例2

2018年3月,H省X市L縣一國有企業臨時工作人員鄧某到縣信訪局上訪,反映本人編制及工作待遇問題。該縣縣委書記接待群眾來訪后作出批示,要求該企業做好相關工作,解決群眾提出的合理訴求。隨后,縣信訪局正式發函交辦,但該企業無正當理由,將信訪件退回,并多次拒絕辦理。針對這一問題,L縣委督查室印發督辦通報,對該企業負責人許某在全縣范圍內通報批評,縣監察委對許某進行誡勉談話。

案例點評

這是兩個因未按照規定受理、交辦、轉送和督辦信訪事項,或者不執行信訪事項處理意見,嚴重損害信訪群眾合法權益而被問責的典型案例。信訪是憲法賦予公民的權利,做好信訪工作的過程就是依法維護人民群眾合法權益,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權的過程。在《信訪條例》中,已經對信訪事項如何提出、提出后如何受理、受理后如何辦理和督辦作出了明確規定,這一工作鏈條既是信訪工作的基本運行程序和規范要求,也是解決和化解信訪問題的基本支撐。對群眾提出的信訪訴求,有關地方和部門應當嚴格按照《信訪條例》的規定程序予以處理和解決,否則就要承擔相應的法律責任。

法條鏈接

《信訪工作責任制實施辦法》第二條:本辦法所稱黨政機關,包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。

各級黨政機關派出機構、直屬事業單位以及工會、共青團、婦聯等人民團體適用本辦法。

國有和國有控股企業參照本辦法執行。

《信訪工作責任制實施辦法》第五條第一款:各級黨政機關工作部門對屬于本部門職權范圍內的信訪事項,應當依照有關法律法規規定和程序,及時妥善處理。

《信訪工作責任制實施辦法》第七條:各級信訪部門應當在黨委和政府的統一領導下,協調、指導和監督本地區的信訪工作,依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉送和督辦信訪事項,協調處理重要信訪問題,分析研究信訪情況,提出改進工作、完善政策和給予處分的建議。

《信訪工作責任制實施辦法》第十一條第一款:各級黨政機關及其領導干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責任內容,有下列情形之一的,應當追究責任:(一)……;(二)未按照規定受理、交辦、轉送和督辦信訪事項,或者不執行信訪事項處理意見,嚴重損害信訪群眾合法權益的;(三)……

Produced By CMS 網站群內容管理系統 publishdate:2019/04/15 16:36:18
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