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制度文件
索引號 GJXFJ-00010403-2019-00003 發布機構 國家信訪局
名稱 2015年信訪工作要點及責任分工
生效日期 2015-02-02 文號 國信辦發〔2015〕3號
廢止日期 分類 制度文件
效力 有效

2015年信訪工作要點及責任分工

國家信訪局門戶網站 www.ph779.com 日期: 2019-03-29 來源: 國家信訪局

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2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,做好信訪工作意義重大。全國信訪系統要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持以習近平總書記系列重要講話為指導,積極適應經濟發展新常態,以深入推進信訪工作制度改革為主線,以開展“信訪法治建設年”活動為載體,著力打造“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”,為維護黨和國家工作大局,維護人民群眾合法權益,促進社會和諧穩定提供更好的服務。

一、繼續深化信訪工作制度改革

(一)進一步推行“陽光信訪”新模式。推進國家信訪信息系統完善和應用,將全部信訪業務納入系統,實現網上流轉;嚴格規范網上信訪業務的受理辦理,提高投訴事項的辦理質量和效率,努力把網上信訪打造成信訪主渠道;實行信訪事項的受理、辦理、督辦全過程公開;全面推進群眾滿意度評價工作,把通過國家信訪信息系統初次登記受理的信訪事項,全部納入群眾滿意度評價范圍,強化結果運用;做好人民建議征集工作,為黨委政府決策提供有益參考。

責任單位:投訴辦、信息中心、辦信一司、辦信二司、來訪接待司

(二)深入推進依法逐級走訪。全面落實依法逐級走訪辦法,著力解決工作不規范、落實不到位等問題;加強對越級走訪群眾的思想教育疏導,引導其依法逐級反映訴求;建立聯系溝通機制,加強對越級訪的分析研判,及時提出改進工作的建議。

責任單位:來訪接待司、綜合指導司

(三)加強初信初訪辦理。認真落實加強初信初訪辦理工作的辦法,定期對初信初訪辦理情況進行綜合分析,促進第一時間、第一地點依法妥善處理信訪事項。開展重信重訪治理。

責任單位:辦信一司、辦信二司、來訪接待司、投訴辦

(四)深入推進領導干部接訪下訪和閱批群眾來信。總結各地探索形成的好經驗、好做法,深入推進省市縣鄉四級領導干部接訪下訪,集中力量解決好重大疑難復雜信訪問題。健全完善領導干部閱批群眾來信制度,讓領導干部及時掌握和處理群眾反映的突出信訪問題。

責任單位:綜合指導司、辦信一司、辦信二司、來訪接待司

(五)進一步規范聯合接訪。完善運行機制,對進駐接訪大廳的單位根據信訪任務變化實行動態管理;堅持“誰主管、誰負責”的原則處理問題,提高解決問題的實效;對涉及多個部門的信訪事項聯調聯辦,推動問題解決。制定進一步規范聯合接訪工作意見。

責任單位:綜合指導司、來訪接待司

(六)加大督查督辦力度。堅持統籌實地督查工作制度,加大督查密度,促進信訪事項有效化解;對群眾評價不滿意的典型事項,及時開展督查督辦;公開督查結果,接受社會監督。對已化解的信訪積案進行重點抽查,選取一定比例納入統籌實地督查范圍進行核查。評選督查督辦精品案例。

責任單位:督查室、辦信一司、辦信二司、來訪接待司、投訴辦

(七)認真做好信訪工作考核。組織實施2014年信訪工作考核。研究制定2015年考核評分細則。

責任單位:綜合指導司、相關業務司室

二、大力推進信訪法治化建設

(八)繼續抓好《信訪條例》的貫徹落實。鞏固擴大條例執法檢查成果,針對存在的問題,抓好整改落實;以條例修訂實施10周年為契機,通過普法宣傳、以案說法等多種方式,加大宣傳教育力度,增強依法開展信訪工作的自覺性,引導信訪人依法理性有序表達訴求。

責任單位:研究室、來訪接待司、相關業務司室

(九)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。會同有關部門研究形成各自處理信訪投訴請求法定途徑清單,采取“系統抓、抓系統”的辦法處理信訪問題,成熟一個、推出一個。繼續推進訪訴分離,嚴格甄別把關,支持配合政法機關的工作。按照《信訪條例》等法規制度規定,列出國家信訪局職責清單,依法履行職責。

責任單位:研究室、辦信一司、辦信二司、來訪接待司、投訴辦

(十)完善復查復核機制。會同國務院法制辦研究出臺改進復查復核工作的規范性文件,進一步完善信訪事項終結退出機制;指導各地各有關部門采取公開聽證、會商評議等方式進行復查復核,提高復查復核質量。

責任單位:研究室、督查室

(十一)開展信訪立法調研和論證。會同國務院法制辦制定工作方案,及時總結各地各有關部門實踐經驗,做好信訪立法調研和論證。與全國人大常委會法工委就立法工作加強溝通。

責任單位:研究室

三、夯實信訪工作基礎

(十二)加強基礎業務規范化建設。結合國家信訪信息系統上線運行,進一步調整辦信、接訪、網上投訴、督查督辦等業務規則,優化流程、完善機制,提高業務工作規范化、標準化水平。認真開展規范性文件審查和清理工作。

責任單位:辦信一司、辦信二司、來訪接待司、投訴辦、督查室、綜合指導司、辦公室

(十三)規范信訪統計分析。完善信訪統計制度,規范信訪統計業務,出臺關于進一步加強和規范信訪統計工作的意見。深化數據分析應用,增強信訪工作前瞻性、主動性,提高服務科學決策的質量。

責任單位:綜合指導司、辦公室

(十四)深入開展調研和理論研究。緊緊圍繞信訪工作制度改革、法治化建設,深入開展調查研究,推出一批具有針對性、指導性的調研成果。加強信訪工作理論創新,設立國家信訪局信訪理論研究基金項目,鼓勵社會力量參與課題研究,共同探索經濟發展新常態下信訪工作的規律和特點。

責任單位:研究室

(十五)做好輿論引導和信息公開。健全完善新聞發布等制度,加強與新聞媒體溝通,做好重大信息發布、先進典型的宣傳工作。用好新興媒體,開展在線交流訪談、典型案例剖析等,使之成為信訪宣傳重要陣地。深入推進政府信息公開。

責任單位:研究室、辦公室

四、加強信訪干部隊伍建設

(十六)突出抓好能力建設。主動適應新形勢新任務新要求,從基礎業務入手,開展多種形式的崗位練兵和實踐鍛煉。以信訪工作制度改革和信訪法治化建設為主題,堅持“需求導向、貼近業務、分級分類”的原則,一事一訓,辦好各級各類專題培訓班,加強視頻培訓。做好中青年干部和新任職領導干部在信訪部門掛職鍛煉工作。

責任單位:人事司、相關業務司室

(十七)深入推進廉政建設。完善廉政風險防控機制,落實主體責任和監督責任。加強教育、管理和監督,引導廣大信訪干部自覺在法治軌道上用權,在黨紀國法約束中工作,在內外監督下干事,形成干事創業、風清氣正的良好氛圍。

責任單位:監察室、機關黨委

(十八)持續深化作風建設。進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。健全聯系基層制度,深入了解基層實際,及時發現新問題、總結新經驗、探索新規律。發揚求真務實作風,狠抓工作落實,確保各項任務順利完成。

責任單位:機關黨委、辦公室

附件:《2015年信訪工作要點》明確的主要事項

附件

《2015年信訪工作要點》明確的主要事項

(共13項)

1.開展重信重訪治理

責任單位:辦信一司、辦信二司、來訪接待司、投訴辦

2.制定進一步規范聯合接訪工作意見

責任單位:綜合指導司、來訪接待司

責任單位:督查室

3.評選督查督辦精品案例

責任單位:督查室

4.組織實施2014年信訪工作考核

責任單位:綜合指導司、相關業務司室

5.制定2015年信訪工作考核評分細則

責任單位:綜合指導司、相關業務司室

6.列出國家信訪局職責清單

責任單位:研究室

7.出臺改進復查復核工作的規范性文件

責任單位:研究室、督查室

8.制定信訪立法工作方案

責任單位:研究室

9.開展規范性文件審查和清理工作

責任單位:辦公室

10.出臺關于進一步加強和規范信訪統計工作的意見

責任單位:綜合指導司、辦公室

11.設立國家信訪局信訪理論研究基金項目

責任單位:研究室

12.健全完善新聞發布等制度

責任單位:研究室

13.辦好各級各類專題培訓班、加強視頻培訓

責任單位:人事司、相關業務司室

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