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建議提案辦理

國家信訪局對十二屆全國人大三次會議第7123號建議的答復

國家信訪局門戶網站 www.ph779.com日期: 2016-03-24 來源: 國家信訪局

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國家信訪局對十二屆全國人大三次會議

第7123號建議的答復

你們提出的關于建立涉法涉訴信訪案件化解機制的建議收悉,現答復如下:

國家信訪局認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,按照中央《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的部署和要求,積極推進各級信訪工作機構支持和配合政法機關做好涉法涉訴信訪工作。建議所提的9項工作措施中,有多項與我們正在開展的工作是一致的。

一是嚴格實行訪訴分離制度。要求各級信訪部門把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來,納入法治軌道解決,讓當事人切實感到依法律程序就能公正有效解決問題;堅持對涉法涉訴信訪事項不予受理,并積極引導信訪人依照規定程序向有關機關提出,使他們的合法合理訴求通過法定途徑得到解決;尊重政法機關依法作出的法律結論,維護法律權威,在黨委和政府統一領導下,與有關職能部門一并做好教育疏導、幫扶救助和矛盾化解等工作。

二是通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。會同有關部門研究形成各自處理信訪投訴請求法定途徑清單,采取“系統抓、抓系統”的辦法處理信訪問題,成熟一個、推出一個。處理好信訪部門與職能部門、職能部門之間、職能部門上下級的關系,按照《信訪條例》等法規制度規定,列出國家信訪局職責清單,依法履行職責;各職能部門將梳理出來的法定途徑清單及時向社會公布,與信訪部門和業務聯系緊密的相關部門做到信息互通、工作協同;各職能部門及時把清單下發本系統,檢查督促下級部門執行和細化配套措施,做到標準一致、途徑一致。通過扎實有效的工作,實現“把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果”。

三是完善信訪事項復查復核機制。會同國務院法制辦研究出臺改進復查復核工作的規范性文件,進一步完善信訪事項終結退出機制;指導各地各有關部門采取公開聽證、會商評議等方式進行復查復核,提高復查復核質量,提高工作透明度和公信力,確保每一起復查復核事項都經得起檢驗。

四是開展信訪立法調研和論證。國家信訪局將會同國務院法制辦制定工作方案,及時總結各地各有關部門實踐經驗,做好信訪立法調研和論證,爭取盡早列入立法規劃。

下一步,我們將會同有關部門繼續按照中央精神,認真做好涉法涉訴信訪案件化解工作,并積極探索,研究推動有關法律法規的修改完善。希望你們繼續關注并多提寶貴意見。

國家信訪局

2015年7月8日

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